2017年上半年，山东省出台《山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》《关于改革完善博士后制度的实施意见》《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》等多个文件，济南市同时出台了《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，通过打“组合拳”的形式多管齐下，为推动山东新旧动能转换和实现“走在前列”的目标提供人才支撑。
省突贡中青年专家扩大选拔范围 不再限副高条件
《山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》主要对山东省有突出贡献的中青年专家（以下简称“省突贡专家”）的评审选拔以及评价考核体系适当进行修改、完善。其亮点包括：
一是首次提出选拔工作在山东省内企事业单位和民办非企业单位中开展；二是副高级以上专业技术职务不再作为参评的必要条件。同时还增加条款，明确了不列入选拔的人员范围。
在选拔方式方面，由每年选拔一次改为每两年选拔一次，每次选拔120人。选拔评审中增加答辩环节。工作生活待遇方面，管理期内，对省突贡专家由省政府给予科技奖金6万元；省突贡专家享受当地医疗保健待遇，在职期间每年享受共计10-20天的休假。建立跟踪管理与联系制度，帮助解决突贡专家科技攻关等方面的问题。为充分发挥高端引领作用，规定省突贡专家每年服务基层活动不少于1次。
权利下放 博士后工作站可独立招博士后
最新出台的《关于改革完善博士后制度的实施意见》对山东省的博士后制度进行了改进和提升。主要创新点为：
一是完善管理体制机制，开展博士后科研工作站独立招收试点和博士后科研流动站设站方式改革试点，下放博士后管理权限，扩大市级管理自主权。二是在保障博士后权益方面，对福利待遇、社会保险、职称评聘、档案管理、成果转化激励等方面，推出了系列优惠举措。三是在博士后培养方面，实施“人才+项目”的培养模式，依托国家或省重点科研基地、重大科技项目、重大工程、重点学科招收培养博士后。四是启动实施省博士后创新人才支持计划，择优遴选应届或新近毕业的优秀博士，专项资助其从事博士后研究工作。五是加大博士后国际交流力度，每年资助优秀博士后、博士参加国际学术交流、研修活动。六是加大财政经费投入力度，对符合条件的新设博士后站，省财政给予设站单位10万元博士后招收补贴。
“定向评价、定向使用” 引导科技人才下基层
山东省《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，以“定向评价、定向使用”的方法，引导科技人才下基层。主要完善及改革点为：
一是完善以品德、能力、业绩为导向的评价机制。基层专业技术人才在本专业岗位中的反映本人学术技术水平的成果，以及年度考核优秀等次、表彰奖励等，均可作为基层专业技术职务资格评审的重要参考。
二是创新基层专业技术人才评价办法，完善评审专家责任制，在职称评审时，可对基层专业技术人才实行单独分组、单独评审。
三是完善基层专业技术人才职称评审倾斜政策。在乡镇专业技术岗位工作的专业技术人才（医疗卫生专业除外），申报评审专业技术职务资格，不受所学专业限制。非乡镇单位专业技术人才交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作，在现岗位工作1年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，不受任职年限和职务级别的限制，申报评审相应专业技术职务资格。
四是建立“定向评价、定向使用”的乡镇专业技术职称评审和岗位聘用制度。对基层专业技术人才职称评定放宽论文、任职年限条件的同时，办法规定，对乡镇专业技术人才颁发乡镇专业技术职务资格证书，全省乡镇区域内有效；按乡镇专业技术职务资格标准评审的专业技术人才，不得以取得的相应职务资格去申报晋升全省统一的专业技术职务资格。
济南喊出“省会人才”就是“济南人才”
山东重点打造济南，济南市推出《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》。主要有五大特点：
一是范围更广。秉承“省会人才”就是“济南人才”的理念，将省会高校、科研院所等各类人才纳入扶持范围。二是含金量更高。实施顶尖人才集聚计划，最高可获得１亿元的综合资助。三是机制更活。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，为人才“放权松绑”。四是保障更有力。在改革薪酬制度、支持科技人才兼职或离岗创业、加强科研成果转化激励等方面加大激励力度。五是生态更优。
山东社科院开展“人才支撑新旧动能转换”专题调研
山东省第十一次党代会上，刘家义书记在报告中指出，要强化创新人才支撑，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，让各类人才脱颖而出，并委托山东社科院对全省人才情况进行专项调研。在省人才工作领导小组指导下，由省委组织部、省人力资源社会保障厅、山东社会科学院牵头，以人才支撑新旧动能转换为主题，开展专题调研和政策研究工作。
人才政策“组合拳”的推出，是贯彻落实中央和省委、省政府一系列人才工作部署要求的重要举措，有利于进一步打造特色突出、竞争力强的区域人才发展高地，更好满足山东省改革发展、新旧动能转换和经济转型升级的需要。
（作者为山东社科院外宣办副编审）
