唐绍欣：党的十八大强调：“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍。”十八大之后，我们党更高地举起了改革开放旗帜，更扎实地展开了一系列领域的改革。习近平总书记强调，改革只有进行时，没有过去时。李克强总理指出，改革是中国人民的最大红利。请问张所长，你认为改革对于当代中国的创新发展具有什么样重大意义？
张卫国：这个问题提得好。中国共产党领导中国人民改革、开放和社会主义现代化，建构中国特色社会主义制度30余年所取得的令国人称道、世人刮目的巨大成就和成功经验启示世人，中国特色社会主义改革为处于当今巨大变革时代的世界各个国家和地区，开辟出一条崭新的制度创新大国路径。十八大报告关于改革的系统论述，以及十八大之后我国改革的新进展，让我们更加有理由相信这一点。
改革首先是中国国情的内在要求。中国共产党领导的中国特色社会主义改革贯彻了马克思主义的实事求是，一切从实际出发的辩证唯物主义的思想路线；贯彻了马克思主义的牢牢把握社会主要矛盾的历史唯物主义的方法论。1978年以来的中国特色社会主义改革始终从中国处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄和人均国民收入水平在世界位居后列这一最现实的国情出发；始终将解决人民日益扩大的物质文化需求与落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾作为基本任务。这与原苏联和东欧社会主义国家脱离国情，试图尝试作为市场原教旨主义极端形式的“休克疗法”改革及其引致的严重经济社会问题，形成了鲜明对比。十八大报告关于中国特色社会主义制度的论述，是从中国社会主义初级阶段国情出发，确立中国这一发展中社会主义人口大国制度创新目标取向的集中体现。
改革还是人民大众根本利益的内在要求。有别于西方发达资本主义国家“见物不见人”、从根本上维护少数人把持的利益集团的制度设计及其变革，中国特色社会主义改革把维护最广大人民群众的利益作为出发点和归宿，坚持以人为本，坚持社会主义公有制为主体和共同富裕为目标的基本经济制度，坚持人民民主专政的政治制度。十八大报告强调要把以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观作为发展的长期指导思想，并通过五位一体的文明发展总布局，彻底廓清了以扫除阻碍科学发展的制度障碍为直接任务的改革思路。关于具体改革任务，又从提高城乡居民收入，保障和改善民生，激发民间活力，通过加强对政府全口径预算决算的审查和监督、提高基层人大代表比例、加强政治协商等崭新措施以强化人民当家作主的权利等多个方面，将中国特色社会主义改革以维护最广大人民的根本利益为根本取向作了更加具体的阐释。
唐绍欣：你说得对，改革是当代中国的基本国情和人民大众根本利益的内在要求，改革不能停步。那么请问，在当前新的历史条件下，深化改革应当注重哪些原则？
张卫国：当前我国正处在经济全球化深入发展、综合国力竞争日趋剧烈的国际环境中，通过30多年的改革开放，我国的发展基础和条件也发生了深刻变化。深化改革，必须充分关注和适应这些新变化。
一是要注重顶层设计。发生在20世纪后期，发展中社会主义人口大国中国的改革，是一项前无古人的伟大历史变革。权衡改革成本与收益，改革伊始确立了一条“摸着石头过河”的渐进式改革的路径，并取得了极大的成功。但随着改革的深化，特别是进入全方位、深水区改革阶段以后，越来越需要改革的顶层设计。十八大报告及时地提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。政治体制改革，要发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。这些论述充满了以人为本，立法创新和服务政府的新内涵，表明中国特色社会主义改革将越来越注重顶层设计。
二是要注重综合配套。相应于 “摸着石头过河”的渐进式改革路径，“单项突进式”改革也是改革开始以后较长一段时间中具体改革内容、对象和范围的主要选择。在改革步入深水区的今天，任何一项改革措施的出台，都会直接牵动体制机制的方方面面，“单项突进式”改革必须向综合配套转变。十八大报告对至深处的中国特色社会主义改革进行了系统论述，标志着这一改革选择的彻底转变：对改革的重点领域和关键环节，对进一步完善社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制、社会主义基本分配制度、宏观调控体系，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成科学有效的社会管理体制等进行了系统阐释；要求坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
三是要彰显北京共识。有别于以市场原教旨主义或极端经济自由主义为理论基础的“华盛顿共识”，“北京共识”倡导以人为本，全面、协调、可持续发展，包容性发展，和谐发展，和平发展。因而，“北京共识”已不仅仅是理论概念，而且在实践中也将逐渐盛行。十八大报告进一步彰显了北京共识的实质，具体体现在进一步强调人民主体地位，以改善民生为取向创新社会管理，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计等崭新论述上。
四是要吸收人类文明新成果。十八大报告关于社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新的一系列论述，大量借鉴了相关的人类文明成果；五位一体文明建设的制度性保障论述更是吸收人类文明崭新成果的集中体现，其中首次提出加强生态文明制度建设；在政治体制改革论述中，还强调指出要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。
总之，自20世纪后期至今，在世界各个国家和地区经济社会纷纷变革的时代，发生在发展中社会主义人口大国中国的改革，取得了举世公认的巨大成就。十八大报告关于中国特色社会主义改革的系统论述，充分说明了迄今为止这一人类史上最伟大变革在坚持从中国国情出发，为了大众的根本利益，越来越注重顶层设计，至深处转向综合配套，彰显北京共识的实质，吸收人类文明新成果等各方面的鲜明特征。我们完全有理由自信：中国特色社会主义改革开辟了一条当今世界制度创新的大国路径。
作者：唐绍欣
