去年以来,在世界经济增长放缓、国际贸易增速回落、国际金融市场剧烈动荡的情况下,山东对外经贸保持了平稳发展态势,对外贸易稳定增长,贸易结构继续优化,利用外资大幅度增长。今年对外经贸发展仍将面临严峻复杂的国际国内环境,影响对外经贸发展的不确定和不稳定因素较多。应着力加快对外经贸发展方式转变,促进山东对外经贸持续稳定发展。
今年的国际国内经济环境比较复杂，一是世界经济复苏放缓势头明显,外需有可能继续萎缩。在欧洲主权债务危机进一步扩散等因素影响下,欧盟和美国等发达经济体的经济增长将继续在低位徘徊；主要发展中国家则面临着通胀和经济增速回落双重压力。欧盟和美国等发达经济体是山东的主要出口市场,其经济减速将对山东外贸出口造成明显影响。同时,发展中国家经济增速放缓也将抑制需求增长,制约山东企业进一步开拓新市场。
二是经贸摩擦可能更加严峻。近年来,我国对外贸易一直保持较快增速并成为全球最大出口国,已成为其他经济体实施贸易保护主义最集中的国家,我国遭受贸易救济、技术性贸易壁垒呈高发态势。在世界经济复苏放缓的大背景下,许多国家更加重视通过出口缓解国内压力,贸易保护主义有可能持续升温,对今年山东外贸出口带来不利影响。
三是人民币升值压力增加。去年以来,人民币对美元汇率多次创新高,累计升值幅度超过4%；人民币对欧元也处于明显升值趋势。人民币升值不仅挤压了出口企业利润,而且对出口企业承接中长期订单产生明显不利影响。山东的制造业外贸企业,因为技术附加值低、品牌溢价能力不强,普遍利润率在5%上下,人民币升值幅度超过3%,很多企业就会无利可图。
四是企业生产经营成本持续上升。去年以来,山东的劳动力工资、原材料价格、贷款利息、厂房租金等进一步上升,外贸企业特别是中小企业面临的压力加大,经营困境日益凸显。
五是国内经济增速可能放缓。在外需低迷及国内宏观调控政策的共同作用下,我国及我省经济增速已有所放缓。一旦经济增速放缓,进口需求就会减弱,进口增速将会有所回调。
保持山东对外经贸持续稳定发展的主要对策。一是落实好国家促进出口的相关政策,确保对外出口的稳定增长。在出口退税、收费清理、财税支持、融资担保、优化服务等多个方面采取更加有力的措施,加大对出口企业的扶持,特别是要对有订单、有效益、有前景的中小企业给予重点扶持,促进出口的稳定增长。同时,积极扩大进口,推动外贸平衡发展。
二是坚持市场多元化战略,在努力保持欧美市场份额的同时,更多地把注意力转向新兴市场。在发达经济体经济明年有可能继续低迷的背景下,山东应更加重视开拓东盟、俄罗斯、南美、南非等新兴市场。
三是加快出口商品结构调整,培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。山东部分出口企业对要素成本上升相当敏感的根本原因在于,产品科技含量不高,附加值较低,消化成本上升能力和对外议价能力较弱。这就要求企业必须适应要素成本上升的大趋势,靠增强创新能力、调整产品结构、提升核心竞争力,培育以技术、品牌、质量和服务为核心的新优势,化解成本上升带来的压力,在调整中实现新发展。
四是继续抓好利用外资。山东经济的持续健康发展为吸引外资创造了良好条件。应充分发挥山东发展环境优势,继续大力引进技术含量高、投资规模大的服务业和高端制造业外资项目,促进山东产业结构调整和经济发展方式转变。
五是加快“走出去”步伐。近年来,山东对外投资取得积极进展,但与先进省市相比差距明显。应积极推动传统优势行业到境外投资,以带动相关产品出口；同时,鼓励有条件的大型企业抓住当前境外优质资产价格低落的有利时机,瞄准一些拥有国际知名品牌、全球营销网络、研发能力较强的国外企业,开展境外并购,培育和发展山东具有国际竞争力的跨国公司及国际知名品牌。
(作者系山东社会科学院国际经济研究所所长、研究员)
